Новости города БезФормата.Ru
Мглин
Главные новости
 
Задать вопрос?

Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Важнейшим из направлений деятельности Минюста России и его территориальных органов является обеспечение единства правового пространства Российской Федерации. Одной из составных частей этой деятельности является государственная регистрация уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы.

Свой устав, разработанный, принятый и зарегистрированный в установленном законом порядке, обязано иметь каждое муниципальное образование. Устав муниципального образования занимает главное место среди других муниципальных нормативных правовых актов и является документом комплексного нормативного характера.

Как показывает практика государственной регистрации, наиболее часто допускаемыми органами местного самоуправления нарушениями является принятие уставов без учета изменений, внесенных в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), а также требований Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее - Федеральный закон № 97-ФЗ).

В части нарушения порядка принятия устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) следует отметить следующее.

Имеет место нарушение требований ч. 4 ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ, согласно которой проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. В ряде случаев вышеуказанный срок не соблюден.

Противоречия действующему законодательству заключаются в следующем.

Не учитываются положения федерального и регионального законодательства, в том числе в части:

изложения вопросов местного значения муниципального образования, а также полномочий по их решению;

изложения полного перечня оснований досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования;

изложения полномочий по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

установления порядка назначения и выплаты досрочно оформленной муниципальной пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

невозможности включения срока полномочий депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в стаж работы по специальности;

наличия (точного изложения) в уставе муниципального образования порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

соблюдения срока обнародования решения принятого на местном референдуме.

В ряде случаев документы для государственной регистрации предоставляются с нарушением положений действующего законодательства.

Устав и муниципальный правовой акт должны представляться с пронумерованными и прошитыми страницами, скрепленными печатью представительного органа муниципального образования.

В ряде случаев, в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона № 97-ФЗ, Устав и муниципальный правовой акт скрепляются печатью администрации муниципального образования, документы подписываются не надлежащим должностным лицом.

Зачастую представляемые документы не соответствуют общим правилам оформления официальных документов: отсутствует адрес, телефон, реквизиты документа, нумерация листов. Содержание представленных документов в электронном виде не соответствует содержанию документов на бумажном носителе. Имеет место противоречие содержания одного из экземпляров документа другому.

Запись электронного носителя (дискета, CD-R) с текстами устава, муниципального правового акта и иных необходимых документов зачастую представляется в нечитаемом формате файлов, либо не представляется вовсе.

Основными причинами такой ситуации является, по мнению Управления, формальный подход к. приведению положений Устава в соответствие с действующим законодательством.

В заключение хотелось бы отметить, что наиболее значимые процессы по обеспечению жизнедеятельности муниципальных образований юридически оформляются муниципальными нормативными правовыми актами, которые не должны противоречить действующему законодательству, и, в том числе, уставу муниципального образования. Таким образом, от уровня проработки устава и своевременности внесения в него изменений в целях приведения в соответствие с действующим законодательством напрямую зависит социально-экономическая стабильность муниципального образования и эффективность деятельности его органов местного самоуправления.

Последние новости Брянской области по теме:
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области

Уставы – в рамках закона - Навля
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
16:31 10.02.2017 Газета Наше время
Устав и муниципальный правовой акт - Дятьково
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
15:16 10.02.2017 Пламя Труда
Основные противоречия при регистрации уставов - Брасово
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству,       выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных       образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в      
13:15 10.02.2017 Газета Вестник
slide_1 - Газета Почепское слово
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Почеп
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
12:38 10.02.2017 Газета Почепское слово
К СВЕДЕНИЮ - Унеча
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
12:11 10.02.2017 Унечская газета
Нажмите для просмотра в полном размере... - Брянская Учительская газета
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НЕ ДОЛЖНЫ ПРОТИВОРЕЧИТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ - Брянск
   Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
12:10 10.02.2017 Брянская Учительская газета
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Карачев
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
11:15 10.02.2017 Заря
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Мглин
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
11:15 10.02.2017 Мглинские Вести
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Жирятинский край
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Жирятино
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
10:13 10.02.2017 Жирятинский край
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ - Выгоничи
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
10:12 10.02.2017 Российская Нива
ПРАВОВОЕ ПРОСТРАНСТВО ЕДИНО - Сураж
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:16 10.02.2017 Газета Восход
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Рогнедино
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:15 10.02.2017 Новый Путь
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Комаричи
  Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:13 10.02.2017 Газета Верный путь
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Брянск
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
08:33 10.02.2017 Газета Деснянская правда
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, - Трубчевск
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
18:31 09.02.2017 Газета Земля Трубчевская
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Суземка
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
17:40 09.02.2017 Рассвет
Основные противоречия - Красная гора
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
17:32 09.02.2017 Красногорская Жизнь
Брянец украл у 87-летнего пенсионера чемодан с деньгами - БрянскToday.RuДеньги он потратил на машину и мопед В полицию обратился 87-летний житель п.г.т.
19.09.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске уголовник украл из кафе три пульта и год колесил по России - БрянскToday.RuНа днях злоумышленника задержали оперативники Инцидент произошел в 2016 году в одном из кафе в Володарском районе Брянска.
19.09.2017 БрянскToday.Ru
ОБСТАНОВКА НА ДОРОГАХ БРЯНСКА ЗА 18 СЕНТЯБРЯ (0) - Avto-32.Ru18 сентября 2017 года на дорогах областного центра произошло 31 ДТП, в результате которого транспортные средства получили механические повреждения.
19.09.2017 Avto-32.Ru
Украденные деньги злоумышленник потратил на приобретение мопеда и автомобиля.
19.09.2017 УМВД по Брянской области
23-го сентября в России и других городах мира стартует бесплатная образовательная программа "100-дневный воркаут", в рамках которой участникам расскажут, как привести себя в отличную форму,
19.09.2017 Заря
19 pension gramot - ГТРКСегодня Брянская область примет участие в Едином дне пенсионной грамотности, который одновременно пройдёт во всех регионах страны.
19.09.2017 ГТРК
Брянцы поедут на фестиваль в Сочи - Vbryanske.ComИз 600 человек комиссия отобрала 135. С 14 по 22 октября в Сочи пройдет XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов.
19.09.2017 Vbryanske.Com
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuРанее он уже был осужден за аналогичное преступление Прокуратура г. Клинцы Брянской области направила в суд уголовное дело в отношении 38-летнего местного жителя.
19.09.2017 БрянскToday.Ru
Конкурсный отбор для обучение в рамках президентской программы - Газета ВосходПо согласованию с Министерством экономического развития РФ и ФБУ «Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров» Брянская региональная комиссия по организации подготовки управленческих кадро
19.09.2017 Газета Восход
По поручению прокурора области Александра Войтовича прокуратура Клинцовского района провела проверку информации, изложенной в публикации «Родителей учеников в Клинцовском районе обложили данью» и размещенной на сайте БрянскToday.
19.09.2017 Прокуратура Брянской области
Увековечить память полковника милиции - Bryansk032.ruДепутаты комитета по местному самоуправлению, связям с общественностью и СМИ поддержали инициативу МВД РФ по Брянской области об увековечении памяти полковника милиции в отставке, основателя Поста №1 Михаила Чирикова.
19.09.2017 Bryansk032.ru
В Брянске в тубдиспансере умер сбитый 19-летней автоледи мужчина - БрянскToday.RuВ лечебном учреждении он находился с 24 августа 18 сентября в ОГИБДД по городу Брянску из тубдиспансера поступило сообщение о том, что от травм, полученных в результате ДТП скончался 54-летний мужчина.
19.09.2017 БрянскToday.Ru
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuРанее он уже был осужден за аналогичное преступление Прокуратура г. Клинцы Брянской области направила в суд уголовное дело в отношении 38-летнего местного жителя.
19.09.2017 БрянскToday.Ru
Возле брянского УФСБ произошла авария - Газета Брянские новостиВ Брянске легковушка протаранила грузовик, авария произошла недалеко от здания УФСБ России по Брянской области, расположенного на улице Горького.
19.09.2017 Газета Брянские новости
В Брянске таможенники задержали украинца с авиационными шинами - Газета Брянские новости
В Брянске таможенники задержали украинца с авиационными шинами
В Брянске инспекторы Володарского таможенного поста задержали украинца, который намеревался на поезде незаконно вывезти из России авиационные шины.
Газета Брянские новости
В Брянске из-за пожара на крыше пятиэтажки эвакуировали 10 жильцов - Газета Брянские новости
В Брянске из-за пожара на крыше пятиэтажки эвакуировали 10 жильцов
В Брянске минувшей ночью спасатели потушили пожар в пятиэтажке на улице Крахмалёва.
Газета Брянские новости
В Брянске скончался сбитый 19-летней автомобилисткой мужчина - Газета Брянские новости
В Брянске скончался сбитый 19-летней автомобилисткой мужчина
В брянской больнице скончался 54-летний мужчина, попавший под легковушку три недели назад.
Газета Брянские новости
«БЕЗ МАЛЫХ СЁЛ НЕ БУДЕТ И ВЕЛИКОЙ СТРАНЫ» - Пламя ТрудаНЕ ТАК ЧАСТО собираются на общие праздники селяне. Им некогда отдыхать, надо постоянно трудиться — сеять и пахать, сохранить и собрать урожай: в совхозе и дома, на полях и лугах, на садовых участках и огородах.
19.09.2017 Пламя Труда
DSC 0094 - ЗаряXIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов пройдет с 14 по 22 октября 2017 года в г. Сочи.
18.09.2017 Заря
ибэй1 - 24Tv.ProАдминистрация города приобрела для музея фотографию Стародуба времен Великой Отечественной войны.
19.09.2017 24Tv.Pro
Навстречу фестивалю - Российская Нива
Навстречу фестивалю
Молодежь Брянщины навстречу XIX Всемирному фестивалю молодежи и студентов XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов пройдет с 14 по 22 октября 2017 года в г. Сочи.
Российская Нива
Увидеть своими глазами
Нам, студентам-историкам новозыбковского филиала БГУ, на памятные места исторических событий хочется взглянуть собственными глазами.
Маяк
Принесение святыни - Российская Нива
Принесение святыни
По благословению Митрополита Брянского и Севского Александра, с 21 по 24 сентября 2017 года, в рамках международной молодежной просветительской программы «Духовная связь»,
Российская Нива
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ - Администрация г. НовозыбковСо дня освобождения Брянщины от фашистских захватчиков прошло 74 года. Казалось бы, уже всё изучено, все герои известны, но ещё много вопросов остаётся открытыми,
18.09.2017 Администрация г. Новозыбков
Брянская рукопашница Анастасия Пахомова взяла «золото» на первенстве мира - Газета Брянские новостиБрянская спортсменка Анастасия Пахомова завоевала золотую медаль на первенстве мира по рукопашному бою среди юниоров, проходившем в румынском городе Констанца.
18.09.2017 Газета Брянские новости
Хоккейный «Брянск» открыл сезон победой над «Северскими волками» - Газета Брянские новостиХоккейная команда «Брянск» открыла новый сезон первенства Национальной молодежной хоккейной лиги домашней победой над «Северскими волками» из Краснодара.
19.09.2017 Газета Брянские новости
«100-дневный воркаут» - Пламя Труда
«100-дневный воркаут»
23-го сентября в России и других городах мира стартует бесплатная образовательная программа «100-дневный воркаут», в рамках которой участникам расскажут, как привести себя в отличную форму,
Пламя Труда
«100-дневный воркаут» - Новый Путь
«100-дневный воркаут»
23-го сентября в России и других городах мира стартует бесплатная образовательная программа «100-дневный воркаут», в рамках которой участникам расскажут, как привести себя в отличную форму,
Новый Путь
Детскую молочную кухню Брянска наградили золотой медалью - Газета Брянские новости
Детскую молочную кухню Брянска наградили золотой медалью
Предприятие «Детская молочная кухня города Брянска» одержало победу во всероссийском дегустационном конкурсе «Молочный успех», проходивший в Сочи в рамках международной конференции Евразийского Экономического Союза.
Газета Брянские новости
Брянец украл у 87-летнего пенсионера чемодан с деньгами - БрянскToday.RuДеньги он потратил на машину и мопед В полицию обратился 87-летний житель п.г.т.
19.09.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске уголовник украл из кафе три пульта и год колесил по России - БрянскToday.RuНа днях злоумышленника задержали оперативники Инцидент произошел в 2016 году в одном из кафе в Володарском районе Брянска.
19.09.2017 БрянскToday.Ru
ОБСТАНОВКА НА ДОРОГАХ БРЯНСКА ЗА 18 СЕНТЯБРЯ (0) - Avto-32.Ru18 сентября 2017 года на дорогах областного центра произошло 31 ДТП, в результате которого транспортные средства получили механические повреждения.
19.09.2017 Avto-32.Ru
Украденные деньги злоумышленник потратил на приобретение мопеда и автомобиля.
19.09.2017 УМВД по Брянской области
23-го сентября в России и других городах мира стартует бесплатная образовательная программа "100-дневный воркаут", в рамках которой участникам расскажут, как привести себя в отличную форму,
19.09.2017 Заря