Новости города БезФормата.Ru
Мглин
Главные новости
 
Задать вопрос?

Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Важнейшим из направлений деятельности Минюста России и его территориальных органов является обеспечение единства правового пространства Российской Федерации. Одной из составных частей этой деятельности является государственная регистрация уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы.

Свой устав, разработанный, принятый и зарегистрированный в установленном законом порядке, обязано иметь каждое муниципальное образование. Устав муниципального образования занимает главное место среди других муниципальных нормативных правовых актов и является документом комплексного нормативного характера.

Как показывает практика государственной регистрации, наиболее часто допускаемыми органами местного самоуправления нарушениями является принятие уставов без учета изменений, внесенных в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), а также требований Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее - Федеральный закон № 97-ФЗ).

В части нарушения порядка принятия устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) следует отметить следующее.

Имеет место нарушение требований ч. 4 ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ, согласно которой проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. В ряде случаев вышеуказанный срок не соблюден.

Противоречия действующему законодательству заключаются в следующем.

Не учитываются положения федерального и регионального законодательства, в том числе в части:

изложения вопросов местного значения муниципального образования, а также полномочий по их решению;

изложения полного перечня оснований досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования;

изложения полномочий по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

установления порядка назначения и выплаты досрочно оформленной муниципальной пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

невозможности включения срока полномочий депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в стаж работы по специальности;

наличия (точного изложения) в уставе муниципального образования порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

соблюдения срока обнародования решения принятого на местном референдуме.

В ряде случаев документы для государственной регистрации предоставляются с нарушением положений действующего законодательства.

Устав и муниципальный правовой акт должны представляться с пронумерованными и прошитыми страницами, скрепленными печатью представительного органа муниципального образования.

В ряде случаев, в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона № 97-ФЗ, Устав и муниципальный правовой акт скрепляются печатью администрации муниципального образования, документы подписываются не надлежащим должностным лицом.

Зачастую представляемые документы не соответствуют общим правилам оформления официальных документов: отсутствует адрес, телефон, реквизиты документа, нумерация листов. Содержание представленных документов в электронном виде не соответствует содержанию документов на бумажном носителе. Имеет место противоречие содержания одного из экземпляров документа другому.

Запись электронного носителя (дискета, CD-R) с текстами устава, муниципального правового акта и иных необходимых документов зачастую представляется в нечитаемом формате файлов, либо не представляется вовсе.

Основными причинами такой ситуации является, по мнению Управления, формальный подход к. приведению положений Устава в соответствие с действующим законодательством.

В заключение хотелось бы отметить, что наиболее значимые процессы по обеспечению жизнедеятельности муниципальных образований юридически оформляются муниципальными нормативными правовыми актами, которые не должны противоречить действующему законодательству, и, в том числе, уставу муниципального образования. Таким образом, от уровня проработки устава и своевременности внесения в него изменений в целях приведения в соответствие с действующим законодательством напрямую зависит социально-экономическая стабильность муниципального образования и эффективность деятельности его органов местного самоуправления.

Последние новости Брянской области по теме:
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области

Уставы – в рамках закона - Навля
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
16:31 10.02.2017 Газета Наше время
Устав и муниципальный правовой акт - Дятьково
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
15:16 10.02.2017 Пламя Труда
Основные противоречия при регистрации уставов - Брасово
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству,       выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных       образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в      
13:15 10.02.2017 Газета Вестник
slide_1 - Газета Почепское слово
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Почеп
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
12:38 10.02.2017 Газета Почепское слово
К СВЕДЕНИЮ - Унеча
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
12:11 10.02.2017 Унечская газета
Нажмите для просмотра в полном размере... - Брянская Учительская газета
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НЕ ДОЛЖНЫ ПРОТИВОРЕЧИТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ - Брянск
   Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
12:10 10.02.2017 Брянская Учительская газета
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Карачев
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
11:15 10.02.2017 Заря
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Мглин
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
11:15 10.02.2017 Мглинские Вести
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Жирятинский край
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Жирятино
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
10:13 10.02.2017 Жирятинский край
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ - Выгоничи
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
10:12 10.02.2017 Российская Нива
ПРАВОВОЕ ПРОСТРАНСТВО ЕДИНО - Сураж
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:16 10.02.2017 Газета Восход
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Рогнедино
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:15 10.02.2017 Новый Путь
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Комаричи
  Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:13 10.02.2017 Газета Верный путь
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Брянск
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
08:33 10.02.2017 Газета Деснянская правда
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, - Трубчевск
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
18:31 09.02.2017 Газета Земля Трубчевская
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Суземка
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
17:40 09.02.2017 Рассвет
Основные противоречия - Красная гора
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
17:32 09.02.2017 Красногорская Жизнь
IMG_0069 - Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзоруПри проведении карантинного фитосанитарного контроля в многостороннем автомобильном пункте пропуска "Новые Юрковичи" 22 июня т.г.
23.06.2017 Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Брянские следователи возбудили дело о гибели 6-летнего ребёнка в Кокино - Брянская улицаУтром 22 июня жительница Кокино обнаружила в ванне тело своего сына.  Следственный комитет сообщает о возбуждении уголовного дела по признакам преступления по части 1 статьи 109 УК РФ «Причинение смерти по неосторожности».
23.06.2017 Брянская улица
В Брянске на командира спецвзвода ДПС завели дело за взятку в 100 тысяч - Газета Брянские новостиБывший сотрудник брянской полиции стал фигурантом уголовного дела о получении крупной взятки.
23.06.2017 Газета Брянские новости
Субботу перенесут на четверг - Vbryanske.ComВ Брянске поменяют будни и выходные местами. В связи с празднованием Дня партизан и подпольщиков в Брянской области перенесут выходной день с субботы 1 июля на четверг 29 июня .
23.06.2017 Vbryanske.Com
В Брянске решили закрыть "адский" переход на площади Ленина - 24Tv.ProВ Брянске в качестве эксперимента до конца лета будет закрыта «зебра» на площади Ленина.
23.06.2017 24Tv.Pro
В Брянской области открылся Международный лагерь славянской молодежи «Дружба-2017» - Администрация области22 июня в Клинцовском районе в рамках Международного фестиваля «Славянское-единство-2017» открылся Международный лагерь славянской молодежи «Дружба-2017».
23.06.2017 Администрация области
«Справедливая Россия» отправила на битву за Госдуму брянца Курденко - Газета Брянские новости«Справедливая Россия» выдвинула кандидатом на довыборах в Госдуму Сергея Курденко, который возглавляет областное отделение партии.
23.06.2017 Газета Брянские новости
В июне 2017г.
23.06.2017 УФАС по Брянской области
Клинцовский районный суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении Алексея Братцева.
23.06.2017 Прокуратура Брянской области
Суражане приняли участие во всероссийской акции «Свеча памяти» - Газета ВосходВечером 21 июня в 76-ю годовщину начала Великой Отечественной войны суражане собрались на центральной площади города на митинг-реквием.
23.06.2017 Газета Восход
Гендиректора брянской фирмы за получение мзды наказали условно - Брянская улицаГенеральный директор брянского ООО получил 30 тысяч рублей за оказание незаконных «услуг» гражданину.
23.06.2017 Брянская улица
IMG_0069 - Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзоруПри проведении карантинного фитосанитарного контроля в многостороннем автомобильном пункте пропуска "Новые Юрковичи" 22 июня т.г.
23.06.2017 Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Клинцовский районный суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении Алексея Братцева.
23.06.2017 Прокуратура Брянской области
Погубившего брянского сотрудника ГИБДД водителя посадили на три года - Газета Брянские новостиВынесен приговор водителю, по вине которого погиб брянский сотрудник ГИБДД.
22.06.2017 Газета Брянские новости
В брянском поле обнаружили три снаряда и пять мин - Газета Брянские новости
В брянском поле обнаружили три снаряда и пять мин
Очередной склад боеприпасов сегодня обнаружили в поле возле деревни Велея Жуковского района Брянской области.
Газета Брянские новости
Брянцы едва не сгорели заживо от удара молнии - Газета Брянские новости
Брянцы едва не сгорели заживо от удара молнии
Брянцы едва не сгорели заживо в палатке от удара молнии. О происшествии «Брянским новостям» сообщил Евгений Зорин.
Газета Брянские новости
Экс-депутата Брянской думы Тюлина посадили на три с половиной года - Газета Брянские новости
Экс-депутата Брянской думы Тюлина посадили на три с половиной года
Навлинский районный суд Брянской области вынес приговор бывшему депутату областной думы Александру Тюлину, виновному в уклонении от уплаты налогов и незаконной вырубке леса.
Газета Брянские новости
В городском парке прошел праздник  «День Пушкина» - Газета ВосходЛитературное творчество Александра Пушкина сопровождает нас в течение всей жизни.
23.06.2017 Газета Восход
Расходы на брянскую культуру и туризм урежут вдвое - Газета Брянские новостиПочти в два раза уменьшится финансирование программы развития культуры и туризма в Брянской области.
23.06.2017 Газета Брянские новости
«Самобытную Россию недругу не разделить!»: брянцы принимают участие в конкурсе на лучший стих о Крымском мосту - Брянская улицаНаталья Новикова и Александр Ионкин принимают участие в конкурсе, посвящённом строительству Крымского моста.
23.06.2017 Брянская улица
Брянский автор Валентин Фирсов сочинил музыкально-поэтический спектакль  - Газета Брянские новости
Брянский автор Валентин Фирсов сочинил музыкально-поэтический спектакль 
Брянский поэт и композитор Валентин Фирсов, чьи песни поют  Сергей Матвеев и другие исполнители, написал военную поэму, которую мечтает превратить в театральную постановку «глубокого погружения».
Газета Брянские новости
«Поэзии связующая  нить...» - Мглинские Вести
«Поэзии связующая нить...»
Под таким названием в начале июня в селе Овстуг состоялся 56-й Всероссийский праздник поэзии, посвященный творчеству Ф. И. Тютчева.
Мглинские Вести
Митрополит Брянский и Севский Александр совершил литургию в Дятькове - Газета Брянские новости
Митрополит Брянский и Севский Александр совершил литургию в Дятькове
В праздник всех русских святых на центральной площади города Дятьково митрополит Александр совершил 18 июня Божественную литургию под открытым небом, а также заупокойную литию о репрессированных священнослужителях и мирянах.
Газета Брянские новости
УНЕЧА БЕЗ ФУТБОЛА - Федерация футбола  Футбольный сезон 2017 года Брянской области в разгаре. Команды, которых насчитывается в Брянской области больше полусотни, вновь заставляют сопереживать своей игрой поклонников самого популярного вида спорта.
23.06.2017 Федерация футбола
Брянских водителей будут проверять три дня - Брянская улицаГородской отдел ГИБДД предупредил о проведении сплошных проверок – они пройдут 23, 24 и 26 июня.
22.06.2017 Брянская улица
Брянские легкоатлетки завоевали три медали на первенстве России - Sport-32.ruТри медали удалось завоевать спортсменкам БО СШОР по легкой атлетике им. В.Д.
22.06.2017 Sport-32.ru
В Брянской области прошла «Вахта памяти» - Газета Брянские новости
В Брянской области прошла «Вахта памяти»
Накануне Дня памяти и скорби, 21 июня, на территории сквера имени Комсомольцев-подпольщиков в посёлке Навля Брянской области состоялась церемония перезахоронения останков советских воинов, партизан и подпольщиков,
Газета Брянские новости
НАША ОЛИМПИЙСКАЯ НАДЕЖДА
   В первых числах июня в Смоленске прошел Всероссийский чемпионат Центрального федерального округа среди молодежи, юниоров, юношей и девушек по легкой атлетике.
Вперёд
О спорт! Ты – воспитатель поколений - Газета Вестник
О спорт! Ты – воспитатель поколений
Клуб спортивных единоборств "Белые волки" в Брасовском районе образовался совсем недавно - в 2015 году.
Газета Вестник
IMG_0069 - Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзоруПри проведении карантинного фитосанитарного контроля в многостороннем автомобильном пункте пропуска "Новые Юрковичи" 22 июня т.г.
23.06.2017 Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Брянские следователи возбудили дело о гибели 6-летнего ребёнка в Кокино - Брянская улицаУтром 22 июня жительница Кокино обнаружила в ванне тело своего сына.  Следственный комитет сообщает о возбуждении уголовного дела по признакам преступления по части 1 статьи 109 УК РФ «Причинение смерти по неосторожности».
23.06.2017 Брянская улица
В Брянске на командира спецвзвода ДПС завели дело за взятку в 100 тысяч - Газета Брянские новостиБывший сотрудник брянской полиции стал фигурантом уголовного дела о получении крупной взятки.
23.06.2017 Газета Брянские новости
Субботу перенесут на четверг - Vbryanske.ComВ Брянске поменяют будни и выходные местами. В связи с празднованием Дня партизан и подпольщиков в Брянской области перенесут выходной день с субботы 1 июля на четверг 29 июня .
23.06.2017 Vbryanske.Com
В Брянске решили закрыть "адский" переход на площади Ленина - 24Tv.ProВ Брянске в качестве эксперимента до конца лета будет закрыта «зебра» на площади Ленина.
23.06.2017 24Tv.Pro