Новости города БезФормата.Ru
Мглин
Главные новости
 
Задать вопрос?

Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Важнейшим из направлений деятельности Минюста России и его территориальных органов является обеспечение единства правового пространства Российской Федерации. Одной из составных частей этой деятельности является государственная регистрация уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы.

Свой устав, разработанный, принятый и зарегистрированный в установленном законом порядке, обязано иметь каждое муниципальное образование. Устав муниципального образования занимает главное место среди других муниципальных нормативных правовых актов и является документом комплексного нормативного характера.

Как показывает практика государственной регистрации, наиболее часто допускаемыми органами местного самоуправления нарушениями является принятие уставов без учета изменений, внесенных в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), а также требований Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее - Федеральный закон № 97-ФЗ).

В части нарушения порядка принятия устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) следует отметить следующее.

Имеет место нарушение требований ч. 4 ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ, согласно которой проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. В ряде случаев вышеуказанный срок не соблюден.

Противоречия действующему законодательству заключаются в следующем.

Не учитываются положения федерального и регионального законодательства, в том числе в части:

изложения вопросов местного значения муниципального образования, а также полномочий по их решению;

изложения полного перечня оснований досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования;

изложения полномочий по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

установления порядка назначения и выплаты досрочно оформленной муниципальной пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

невозможности включения срока полномочий депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в стаж работы по специальности;

наличия (точного изложения) в уставе муниципального образования порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

соблюдения срока обнародования решения принятого на местном референдуме.

В ряде случаев документы для государственной регистрации предоставляются с нарушением положений действующего законодательства.

Устав и муниципальный правовой акт должны представляться с пронумерованными и прошитыми страницами, скрепленными печатью представительного органа муниципального образования.

В ряде случаев, в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона № 97-ФЗ, Устав и муниципальный правовой акт скрепляются печатью администрации муниципального образования, документы подписываются не надлежащим должностным лицом.

Зачастую представляемые документы не соответствуют общим правилам оформления официальных документов: отсутствует адрес, телефон, реквизиты документа, нумерация листов. Содержание представленных документов в электронном виде не соответствует содержанию документов на бумажном носителе. Имеет место противоречие содержания одного из экземпляров документа другому.

Запись электронного носителя (дискета, CD-R) с текстами устава, муниципального правового акта и иных необходимых документов зачастую представляется в нечитаемом формате файлов, либо не представляется вовсе.

Основными причинами такой ситуации является, по мнению Управления, формальный подход к. приведению положений Устава в соответствие с действующим законодательством.

В заключение хотелось бы отметить, что наиболее значимые процессы по обеспечению жизнедеятельности муниципальных образований юридически оформляются муниципальными нормативными правовыми актами, которые не должны противоречить действующему законодательству, и, в том числе, уставу муниципального образования. Таким образом, от уровня проработки устава и своевременности внесения в него изменений в целях приведения в соответствие с действующим законодательством напрямую зависит социально-экономическая стабильность муниципального образования и эффективность деятельности его органов местного самоуправления.

Последние новости Брянской области по теме:
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области

Уставы – в рамках закона - Навля
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
16:31 10.02.2017 Газета Наше время
Устав и муниципальный правовой акт - Дятьково
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
15:16 10.02.2017 Пламя Труда
Основные противоречия при регистрации уставов - Брасово
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству,       выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных       образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в      
13:15 10.02.2017 Газета Вестник
slide_1 - Газета Почепское слово
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Почеп
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
12:38 10.02.2017 Газета Почепское слово
К СВЕДЕНИЮ - Унеча
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
12:11 10.02.2017 Унечская газета
Нажмите для просмотра в полном размере... - Брянская Учительская газета
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НЕ ДОЛЖНЫ ПРОТИВОРЕЧИТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ - Брянск
   Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
12:10 10.02.2017 Брянская Учительская газета
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Карачев
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
11:15 10.02.2017 Заря
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Мглин
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
11:15 10.02.2017 Мглинские Вести
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Жирятинский край
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Жирятино
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
10:13 10.02.2017 Жирятинский край
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ - Выгоничи
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
10:12 10.02.2017 Российская Нива
ПРАВОВОЕ ПРОСТРАНСТВО ЕДИНО - Сураж
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:16 10.02.2017 Газета Восход
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Рогнедино
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:15 10.02.2017 Новый Путь
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Комаричи
  Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:13 10.02.2017 Газета Верный путь
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Брянск
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
08:33 10.02.2017 Газета Деснянская правда
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, - Трубчевск
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
18:31 09.02.2017 Газета Земля Трубчевская
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Суземка
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
17:40 09.02.2017 Рассвет
Основные противоречия - Красная гора
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
17:32 09.02.2017 Красногорская Жизнь
Брянский облсуд отказал экс-губернатору Денину в УДО - Брянская улицаБрянский областной суд отказался удовлетворять жалобу защитника осужденного Николая Денина на постановление Клинцовского городского суда, по которому бывшего губернатора отказались выпускать на волю досрочно.
17.08.2017 Брянская улица
На брянском заводе «Электродеталь» случился пожар - Газета Брянские новостиВ Карачеве Брянской области на заводе «Электродеталь» случился пожар. Как сообщили в управлении МЧС, сигнал о возгорании поступил в 4.08.
17.08.2017 Газета Брянские новости
17Zlinkaturmarshrut - ГТРКТуристам предлагается посетить уникальные природные объекты. Один из них - пятисотлетний Кирьянов дуб.
17.08.2017 ГТРК
Акция «Безопасная железная дорога» стартует в Брянском регионе  Московской железной дороги накануне нового учебного года - Брянская улицаВ Брянском регионе Московской железной дороги с 20 августа по 20 сентября пройдет акция «Безопасная железная дорога».
17.08.2017 Брянская улица
spas - ЗаряТретий областной фестиваль "Яблочный спас" состоится в Брянске 18-20 августа.
17.08.2017 Заря
Как строили брянский перинатальный центр, где умерли 11 детей - Брянская улицаМеждународная организация по борьбе с коррупцией Transparency International опубликовала подробное исследование о том, как возводился перинатальный центр, в котором за три месяца погибли 11 младенцев.
17.08.2017 Брянская улица
2 - ГАУЗ БОКД16 августа 2017 г. на базе ГАУЗ «БОКД» осуществлялся  консультативно-диагностический приём специалистами ФГБУ ГНИЦ ПМ по отбору больных с нарушением ритма сердца и проводимости,
17.08.2017 ГАУЗ БОКД
В Брянской области в этом году заменят 42 км тепловых сетей - БрянскToday.RuСейчас износ коммуникаций составляет 66 процентов В 2017 году в Брянской области планируется заменить 42 км тепловых сетей.
17.08.2017 БрянскToday.Ru
Аисты Филя, Гоша и Бусинка покинули брянское село и улетели на юг - Газета Брянские новостиЖители почепского села Доманичи простились с аистами Филей, Гошей, Тошей и Бусинкой, которые вчера улетели на юг.
17.08.2017 Газета Брянские новости
Меньше двух месяцев осталось у федеральных льготников для того, чтобы изменить свое решение и выбрать социальный пакет в натуральном виде или отказаться от него, и получить деньги, подав заявление до 1 октября 2017 года.
17.08.2017 Пламя Труда
На «Яблочном спасе» в Брянске покажут кино - Мглинские ВестиТретий областной фестиваль «Яблочный спас» состоится в Брянске 18-20 августа.
16.08.2017 Мглинские Вести
В Брянской области фальшивомонетчиц отправили в колонию - Газета Брянские новостиВ Брянской области двух фальшивомонетчиц приговорили к лишению свободы, о вынесенном приговоре сообщила прокуратура области.
17.08.2017 Газета Брянские новости
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuПроисшествие случилось сегодня, 16 августа вечером на улице Дуки Сегодня, 16 августа, около одиннадцати часов вечера на улице Дуки в Советском районе Брянска возле Кургана Бессмертия загорелся дом.
17.08.2017 БрянскToday.Ru
Брянцы пожаловались на убитую дорогу между Карачижом и центром города - БрянскToday.RuДожди смывают с нее последний асфальт и щебень Жители Брянска пожаловались на убитую дорогу, которая связывает Карачиж с центром города.
17.08.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске разгорелся скандал рогов и вымени - Газета Брянские новости
В Брянске разгорелся скандал рогов и вымени
В Брянске взяли под защиту коров, которых обвинили в порче автомобилей. По словам хозяев, их буренки вполне воспитанные животные и не могут вредить автомобилистам.
Газета Брянские новости
На брянском заводе «Электродеталь» случился пожар - Газета Брянские новости
На брянском заводе «Электродеталь» случился пожар
В Карачеве Брянской области на заводе «Электродеталь» случился пожар. Как сообщили в управлении МЧС, сигнал о возгорании поступил в 4.08.
Газета Брянские новости
В Брянске смыло дорогу на Карачиже - Газета Брянские новости
В Брянске смыло дорогу на Карачиже
В Брянске на Карачиже смыло остатки асфальта на дороге, которая связывает этот микрорайон с центром города.
Газета Брянские новости
МОЛОДЁЖНЫЙ ПЛЕНЭР В НОВОЗЫБКОВЕ, ПОСВЯЩЁННЫЙ ЮБИЛЕЮ А.К.ТОЛСТОГО - Администрация г. Новозыбков15 августа начал свою работу молодёжный пленэр в рамках XVII Международного фестиваля детского и молодёжного художественного творчества «Я рисую свой мир и дарю его вам».
17.08.2017 Администрация г. Новозыбков
Валуева спросили о «Матильде» Алексея Учителя - Брянская улицаБрянский депутат Госдумы от резких суждений воздержался, отметив, что картина неплохо разрекламирована.
17.08.2017 Брянская улица
Как роковые случайности изменили ход мировой истории - 24Tv.ProСторонники учения "тихизм" уверены, что все во Вселенной определяется случайностью.
17.08.2017 24Tv.Pro
СКОРО ЯБЛОЧНЫЙ СПАС — ПРЕСТОЛЬНЫЙ ПРАЗДНИК ДЯТЬКОВА - Пламя Труда
СКОРО ЯБЛОЧНЫЙ СПАС — ПРЕСТОЛЬНЫЙ ПРАЗДНИК ДЯТЬКОВА
В ДЯТЬКОВЕ 19 августа всегда бывает празднично и интересно, потому что это — наш ПРЕСТОЛЬНЫЙ ПРАЗДНИК.
Пламя Труда
Брянцев пригласили на фестиваль «Яблочный Спас» - Газета Брянские новости
Брянцев пригласили на фестиваль «Яблочный Спас»
Брянцев пригласили на фестиваль доброго кино, яблок, меда и живого кофе «Яблочный Спас», который пройдет  19 - 20 августа.
Газета Брянские новости
Кинофестиваль с доставкой на дом - Мглинские Вести
Кинофестиваль с доставкой на дом
В России ежегодно проходят сотни кинофестивалей всех уровней и жанров. Фестиваль кино это всегда событие, на подготовку которого уходят месяцы.
Мглинские Вести
На «Яблочном спасе» в Брянске покажут кино - Мглинские ВестиТретий областной фестиваль «Яблочный спас» состоится в Брянске 18-20 августа.
16.08.2017 Мглинские Вести
Брянские почтовики: Чего приперлись? - Газета Брянские новостиОтделение почтовой связи №241047, расположенное в Брянске на улице Есенина, на этой неделе неожиданно изменило график работы.
17.08.2017 Газета Брянские новости
«Даже колеса покупаем сами!»: кому выгодно уничтожение брянской автоколонны - Брянская улицаБрянскую автоколонну №1403 банкротят за долги, не называя при этом их сумму.
17.08.2017 Брянская улица
И СТАР, И МЛАД СОСТЯЗАТЬСЯ РАД - Российская Нива
И СТАР, И МЛАД СОСТЯЗАТЬСЯ РАД
В субботу, 12 августа, на стадионе «Юность» в п. Выгоничи прошло празднование Всероссийского Дня физкультурника.
Российская Нива
Поздравили физкультурников - Рассвет
Поздравили физкультурников
В канун празднования Всероссийского Дня физкультурника, 11-го августа, в актовом зале районной администрации состоялось чествование людей высокой физической культуры.
Рассвет
Олимпийский чемпион Сухорученков провел велогонку в Брянской области - Газета Брянские новости
Олимпийский чемпион Сухорученков провел велогонку в Брянской области
В Брасовском районе Брянской области прошла велогонка с участием Олимпийского чемпиона Сергея Сухорученкова.
Газета Брянские новости
Брянский облсуд отказал экс-губернатору Денину в УДО - Брянская улицаБрянский областной суд отказался удовлетворять жалобу защитника осужденного Николая Денина на постановление Клинцовского городского суда, по которому бывшего губернатора отказались выпускать на волю досрочно.
17.08.2017 Брянская улица
На брянском заводе «Электродеталь» случился пожар - Газета Брянские новостиВ Карачеве Брянской области на заводе «Электродеталь» случился пожар. Как сообщили в управлении МЧС, сигнал о возгорании поступил в 4.08.
17.08.2017 Газета Брянские новости
17Zlinkaturmarshrut - ГТРКТуристам предлагается посетить уникальные природные объекты. Один из них - пятисотлетний Кирьянов дуб.
17.08.2017 ГТРК
Акция «Безопасная железная дорога» стартует в Брянском регионе  Московской железной дороги накануне нового учебного года - Брянская улицаВ Брянском регионе Московской железной дороги с 20 августа по 20 сентября пройдет акция «Безопасная железная дорога».
17.08.2017 Брянская улица
spas - ЗаряТретий областной фестиваль "Яблочный спас" состоится в Брянске 18-20 августа.
17.08.2017 Заря