Новости города БезФормата.Ru
Мглин
Главные новости
 
Задать вопрос?

Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Важнейшим из направлений деятельности Минюста России и его территориальных органов является обеспечение единства правового пространства Российской Федерации. Одной из составных частей этой деятельности является государственная регистрация уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы.

Свой устав, разработанный, принятый и зарегистрированный в установленном законом порядке, обязано иметь каждое муниципальное образование. Устав муниципального образования занимает главное место среди других муниципальных нормативных правовых актов и является документом комплексного нормативного характера.

Как показывает практика государственной регистрации, наиболее часто допускаемыми органами местного самоуправления нарушениями является принятие уставов без учета изменений, внесенных в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), а также требований Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее - Федеральный закон № 97-ФЗ).

В части нарушения порядка принятия устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) следует отметить следующее.

Имеет место нарушение требований ч. 4 ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ, согласно которой проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. В ряде случаев вышеуказанный срок не соблюден.

Противоречия действующему законодательству заключаются в следующем.

Не учитываются положения федерального и регионального законодательства, в том числе в части:

изложения вопросов местного значения муниципального образования, а также полномочий по их решению;

изложения полного перечня оснований досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования;

изложения полномочий по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

установления порядка назначения и выплаты досрочно оформленной муниципальной пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

невозможности включения срока полномочий депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в стаж работы по специальности;

наличия (точного изложения) в уставе муниципального образования порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

соблюдения срока обнародования решения принятого на местном референдуме.

В ряде случаев документы для государственной регистрации предоставляются с нарушением положений действующего законодательства.

Устав и муниципальный правовой акт должны представляться с пронумерованными и прошитыми страницами, скрепленными печатью представительного органа муниципального образования.

В ряде случаев, в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона № 97-ФЗ, Устав и муниципальный правовой акт скрепляются печатью администрации муниципального образования, документы подписываются не надлежащим должностным лицом.

Зачастую представляемые документы не соответствуют общим правилам оформления официальных документов: отсутствует адрес, телефон, реквизиты документа, нумерация листов. Содержание представленных документов в электронном виде не соответствует содержанию документов на бумажном носителе. Имеет место противоречие содержания одного из экземпляров документа другому.

Запись электронного носителя (дискета, CD-R) с текстами устава, муниципального правового акта и иных необходимых документов зачастую представляется в нечитаемом формате файлов, либо не представляется вовсе.

Основными причинами такой ситуации является, по мнению Управления, формальный подход к. приведению положений Устава в соответствие с действующим законодательством.

В заключение хотелось бы отметить, что наиболее значимые процессы по обеспечению жизнедеятельности муниципальных образований юридически оформляются муниципальными нормативными правовыми актами, которые не должны противоречить действующему законодательству, и, в том числе, уставу муниципального образования. Таким образом, от уровня проработки устава и своевременности внесения в него изменений в целях приведения в соответствие с действующим законодательством напрямую зависит социально-экономическая стабильность муниципального образования и эффективность деятельности его органов местного самоуправления.

Последние новости Брянской области по теме:
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области

Уставы – в рамках закона - Навля
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
16:31 10.02.2017 Газета Наше время
Устав и муниципальный правовой акт - Дятьково
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
15:16 10.02.2017 Пламя Труда
Основные противоречия при регистрации уставов - Брасово
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству,       выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных       образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в      
13:15 10.02.2017 Газета Вестник
slide_1 - Газета Почепское слово
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Почеп
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
12:38 10.02.2017 Газета Почепское слово
К СВЕДЕНИЮ - Унеча
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
12:11 10.02.2017 Унечская газета
Нажмите для просмотра в полном размере... - Брянская Учительская газета
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НЕ ДОЛЖНЫ ПРОТИВОРЕЧИТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ - Брянск
   Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
12:10 10.02.2017 Брянская Учительская газета
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Карачев
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
11:15 10.02.2017 Заря
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Мглин
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
11:15 10.02.2017 Мглинские Вести
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Жирятинский край
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Жирятино
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
10:13 10.02.2017 Жирятинский край
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ - Выгоничи
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
10:12 10.02.2017 Российская Нива
ПРАВОВОЕ ПРОСТРАНСТВО ЕДИНО - Сураж
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:16 10.02.2017 Газета Восход
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Рогнедино
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:15 10.02.2017 Новый Путь
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Комаричи
  Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:13 10.02.2017 Газета Верный путь
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Брянск
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
08:33 10.02.2017 Газета Деснянская правда
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, - Трубчевск
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
18:31 09.02.2017 Газета Земля Трубчевская
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Суземка
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
17:40 09.02.2017 Рассвет
Основные противоречия - Красная гора
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
17:32 09.02.2017 Красногорская Жизнь
В Брянском районе за сезон отремонтировали 27 дорог - Газета Брянские новостиВ Брянском районе за минувший сезон отремонтировали 27 дорог, сообщил на встрече с населением глава администрации Николай Якушенко.
18.02.2018 Газета Брянские новости
В ходе своего выступления на отчете перед населением города Сельцо глава местной администрации Виктор Мамошин отметил, что для муниципалитетов стало большим подспорьем вхождение Брянщины в ряд федеральных программ,
18.02.2018 Пламя Труда
Заместитель Губернатора провел в Сельцо Брянской области прием граждан - Российская НиваВ администрации города Сельцо заместитель Губернатора Сергей Сергеев провел прием граждан по личным вопросам.
18.02.2018 Российская Нива
Директор департамента здравоохранения Брянской области, отвечая на вопрос жителей Сельцо, заявил, что в местную больницу в ближайшее время будет поставлен современный рентгеновский аппарат.
18.02.2018 Пламя Труда
На форуме в Сочи брянский губернатор провел ряд значимых встреч - Газета Брянские новостиНа Сочинском инвестиционном форуме, в котором участвует председатель правительства Дмитрий Медведев, брянский губернатор Александр Богомаз провел ряд важных встреч.
16.02.2018 Газета Брянские новости
ЛИКУЕТ лыжная РОССИЯ! - Пламя ТрудаАлександр Большунов, наш земляк из села Подывотье Севского района Брянской области вместе с Андреем Ларьковым, Алексеем Червоткиным и Денисом Спицовым принес России вторую серебряную медаль на Олимпийских играх,
18.02.2018 Пламя Труда
Александр Богомаз напомнил Брянскому району о погашенных долгах - Российская НиваВыступая сегодня на отчетном мероприятии главы администрации Брянского района перед населением, глава региона Александр Богомаз отметил, что благодаря помощи долг Брянского района удалось сократить с 420 млн.
18.02.2018 Российская Нива
Федеральные программы — участие Брянского района - Пламя ТрудаПо инициативе партии «Единая Россия» в регионах реализуются федеральные проекты, в которых участвует Брянский район.
18.02.2018 Пламя Труда
В Сельцо в 2017 году в бюджет перечислено в два раза больше средств - Новый ПутьВ своем отчете перед жителями муниципального образования Виктор Мамошин – глава администрации Сельцо говорил об экономическом росте, который характерен, как Брянской области в целом, так и промышленному городу Сельцо.
18.02.2018 Новый Путь
В Климовском районе Брянской области на 18 врачей стало больше - Газета ВосходВ своем отчете о работе в прошлом году глава администрации Климовского района Сергей Кубарев отметил, что только за три года в район по программе «Кадровая политика в здравоохранении» приехало 18 врачей,
17.02.2018 Газета Восход
В Брянске 19 февраля пройдет прощание с Валентином Динабургским - Газета Брянские новостиВ Брянске 19 февраля пройдет прощание с поэтом Валентином Динабургским, который скончался 17 февраля на 96 году жизни.
18.02.2018 Газета Брянские новости
В Брянске на мужчину обрушилась крыша автобусной остановки - Газета Брянские новостиВ Брянске на остановке общественного транспорта у станции Орджоникидзеград на молодого мужчину обрушилась часть поликарбонатной крыши.
18.02.2018 Газета Брянские новости
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuЧП произошло в Свени Транспортной Сообщение о случившемся в 2.08 поступило на пульт оперативного дежурного ЦУКС Главного управления МЧС России по Брянской области.
18.02.2018 БрянскToday.Ru
В Брянске мужчина выпал из окна на четвертом этаже - БрянскToday.RuЧП произошло 17 февраля в Советском районе Как сообщают очевидцы в соцсетях, 17 февраля около 19.00 в доме № 86 по улице Крахмалева в Советском районе Брянска произошла трагедия.
18.02.2018 БрянскToday.Ru
В Брянске ночью на улице Горбатова угнали ВАЗ - Газета Брянские новости
В Брянске ночью на улице Горбатова угнали ВАЗ
В Брянске ночью на улице Горбатова угнали серебристый ВАЗ-2112. Его владелец Павел Силин обратился за помощью к очевидцам угона.
Газета Брянские новости
Под Брянском ГАЗ слетел с дороги – ранен 29-летний пассажир - Газета Брянские новости
Под Брянском ГАЗ слетел с дороги – ранен 29-летний пассажир
На брянской трассе грузовик ГАЗ слетел с дороги – ранение получил 29-летний пассажир.
Газета Брянские новости
В Брянске мужчина выпал из окна на четвертом этаже дома - Газета Брянские новости
В Брянске мужчина выпал из окна на четвертом этаже дома
В Брянске мужчина выпал из окна четвертого этажа дома 86 на улице Крахмалева.
Газета Брянские новости
В Брянске 19 февраля пройдет прощание с Валентином Динабургским - Газета Брянские новостиВ Брянске 19 февраля пройдет прощание с поэтом Валентином Динабургским, который скончался 17 февраля на 96 году жизни.
18.02.2018 Газета Брянские новости
Ушел из жизни поэт и основатель брянского парка Валентин Динабургский - Газета Брянские новостиУшел из жизни брянский поэт, основатель парка Валентин Давыдович. 26 июля 2017 года ему исполнилось 95 лет.
17.02.2018 Газета Брянские новости
В детском саду «Аистёнок» Выгоничского района прошли масленичные гуляния - Российская Нива16 февраля в детском саду «Аистёнок» (заведующая О. Заварзина) прошел праздник прощания с Масленицей.
18.02.2018 Российская Нива
Брянцы отмечают Масленицу - Российская Нива
Брянцы отмечают Масленицу
В Дятьково жителей порадовали театрализованные постановки, русские народные представления, забавы, скоморохи, песни, сообщает газета  «Пламя труда» .
Российская Нива
Звенела Масленица звонко! - Пламя Труда
Звенела Масленица звонко!
Масленица – любимый народный праздник, означающий проводы зимы, в этот день отмечают также  Прощеное воскресенье.
Пламя Труда
В Лопушской библиотеке отметили Масленицу - Российская Нива
В Лопушской библиотеке отметили Масленицу
Хорош, горяч, весел народный праздник Масленица. Вот и в Лопушском поселении его встретили весело и широко.
Российская Нива
На Брянщине учредили почетное звание «Заслуженный работник сельского хозяйства» - БрянскToday.RuТакую инициативу выдвинули в областной думе Депутаты Брянской областной думы решили учредить в регионе почетное звание «Заслуженный работник сельского хозяйства».
17.02.2018 БрянскToday.Ru
ЛИКУЕТ лыжная РОССИЯ! - Пламя ТрудаАлександр Большунов, наш земляк из села Подывотье Севского района Брянской области вместе с Андреем Ларьковым, Алексеем Червоткиным и Денисом Спицовым принес России вторую серебряную медаль на Олимпийских играх,
18.02.2018 Пламя Труда
В Суземском районе прошла «Лыжня России» - Рассвет17 февраля на  стадионе «Прометей» поселка «Суземка» прошла XXXVI Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России-2018».
18.02.2018 Рассвет
СЕРЕБРЯНЫЕ ВЫ НАШИ!!!! - Пламя Труда
СЕРЕБРЯНЫЕ ВЫ НАШИ!!!!
УРАА! Олимпийская команда России стала серебряным призером лыжной эстафетной гонки (4х10 км) среди мужчин на Играх-2018.
Пламя Труда
Это было так зрелищно! - Пламя Труда
Это было так зрелищно!
КАК и в прежние годы, традиционный открытый турнир по вольной борьбе в поселке Старь собрал множество юных спортсменов.
Пламя Труда
Еще одна олимпийская медаль у брянского лыжника Александра Большунова - Новый Путь
Еще одна олимпийская медаль у брянского лыжника Александра Большунова
В олимпийском Пхёнчхане российская четверка лыжников заняла второе место в лыжной эстафете.
Новый Путь
В Брянском районе за сезон отремонтировали 27 дорог - Газета Брянские новостиВ Брянском районе за минувший сезон отремонтировали 27 дорог, сообщил на встрече с населением глава администрации Николай Якушенко.
18.02.2018 Газета Брянские новости
В ходе своего выступления на отчете перед населением города Сельцо глава местной администрации Виктор Мамошин отметил, что для муниципалитетов стало большим подспорьем вхождение Брянщины в ряд федеральных программ,
18.02.2018 Пламя Труда
Заместитель Губернатора провел в Сельцо Брянской области прием граждан - Российская НиваВ администрации города Сельцо заместитель Губернатора Сергей Сергеев провел прием граждан по личным вопросам.
18.02.2018 Российская Нива
Директор департамента здравоохранения Брянской области, отвечая на вопрос жителей Сельцо, заявил, что в местную больницу в ближайшее время будет поставлен современный рентгеновский аппарат.
18.02.2018 Пламя Труда
На форуме в Сочи брянский губернатор провел ряд значимых встреч - Газета Брянские новостиНа Сочинском инвестиционном форуме, в котором участвует председатель правительства Дмитрий Медведев, брянский губернатор Александр Богомаз провел ряд важных встреч.
16.02.2018 Газета Брянские новости